第一條   為了加強對我市重點項目的管理，確保全市重點項目的工程質(zhì)量和按期竣工，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家和省上有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條    本辦法所稱的市重點項目，是指經(jīng)市人民政府批準，由市計劃主管部門下達的對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的重點前期工作項目、重點建設項目。
    第三條   渭南市項目建設辦公室（以下簡稱市項目辦）負責市重點項目的日常管理工作。
    第四條    市項目辦根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定，在市重點項目管理中履行下列職責：
    1、制定全市項目建設的整體規(guī)劃、目標建設項目名單及市級領導包聯(lián)重點項目方案，并制定相關的管理辦法；
    2、制定項目建設工作目標責任制及考核獎懲辦法，并負責組織目標責任制的考評；
    3、監(jiān)督和檢查市重點項目建設計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決建設中的問題；
    4、配合有關部門對市重點項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金使用情況進行監(jiān)督檢查；
    第五條    項目所在縣、市、區(qū)人民政府應當加強對市重點項目的領導，支持和服務于市重點建設項目，各有關部門應當積極配合，為項目的順利建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對重點項目涉及到的項目報批、規(guī)劃設計、資金安排、征地拆遷、供水供電、鐵路運輸?shù)葢獌?yōu)先給予解決和支持。
    各新聞單位和有關部門應利用各種形式宣傳重點項目建設的作用和意義，及時報道重點項目進展情況。
    第六條    市重點項目從國家、省、市批準的基本建設項目中確定：
    1、帶動行業(yè)技術進步和結(jié)構升級的項目；
    2、對全市經(jīng)濟、社會發(fā)展有重大影響的項目；
    3、交通、能源、通訊等基礎設施建設總投資在5000萬元以上的項目；
    4、市政府認為要列入重點建設的其他項目。
    第七條    市重點項目的確定，按下列程序辦理：
    1、市行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）計劃主管部門應根據(jù)本部門、本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和可能，于每年年底之前向市發(fā)改委提出列入市重點項目的書面申請；
    2、市項目辦、市發(fā)改委在征求有關部門意見后，提出全市年度重點項目計劃，報市政府審定批準后下達。
    需要列入國家和省重點項目的，由市發(fā)改委向省計劃主管部門申報。
    第八條    市重點項目分為前期項目和建設項目。前期項目是指項目的可行性研究報告已被批準的項目；在建項目是指已批準開工的項目。
    跨年度在建的市重點建設項目，原則上轉(zhuǎn)為下一年度的市重點建設項目。
    列入市重點前期項目，一年內(nèi)未獲批準開工的，取消其市重點前期項目資格，但可以再行申請。
    第九條    對中省投資和各級地方政府投資的市重點項目應當嚴格執(zhí)行國家基本建設程序，任何單位和個人不得擅自簡化或者增加基本建設程序和審批環(huán)節(jié)。
    第十條    市重點項目，實行建設項目法人責任制。項目法人負責項目的策劃、籌資、建設、工程質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。
    第十一條    市重點項目實行招標投標制度。參加市重點工程項目招標投標的單位，應當具有國家規(guī)定的相應資質(zhì)證明。項目的設計施工、監(jiān)理、設備材料的采購等招標工作，由項目法人按照國家和省招標投標的規(guī)定組織實施，任何單位和個人不能干涉。
    第十二條    市重點項目招標投標工作必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、競爭的原則。市重點項目的招標只能采取公開招標或邀請招標兩種方式，嚴禁議標。
    第十三條    市重點項目經(jīng)批準后，項目法人應根據(jù)項目的建設進度和實際情況，按合理工期編制項目總進度計劃和年度計劃，并抄報市項目辦和行業(yè)主管部門。
    第十四條    市重點項目法人應落實項目信息報告制度，指定專人在每月3日前向市項目辦和市行業(yè)主管部門、市統(tǒng)計局報送項目建設資料信息。不按時報送項目進展情況報表及相關材料的，視情節(jié)輕重予以通報批評或報請市政府批準取消其市級重點項目資格。
    第十五條   市重點項目實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責，向施工現(xiàn)場派駐足夠的具有相應執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量承擔相應的責任。
    第十六條   市重點項目開工后，項目法人應當在建設工地明顯處設立標牌，標明項目法人、勘察、設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位的名稱和責任人的姓名。
    第十七條    市重點項目實行工程合同管理制度。建設工程的勘察、設計、施工、材料、設備采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確對工程質(zhì)量、進度和投資的要求，并要確立履約擔保和違約處罰條款，簽約方按合同承擔法律責任。電力、交通、郵電、供水等單位應優(yōu)先保證市重點項目用電、物資運輸、通信、用水等方面的需要，按照合同的約定履行義務。
    第十八條    市重點項目實行市級領導包聯(lián)制度，由市項目辦根據(jù)市級領導分工、聯(lián)系縣、市、區(qū)及項目具體情況提出市級領導包聯(lián)項目方案，報請市委、市政府同意后予以公布。市級領導對包聯(lián)項目的前期工作、資金落實、建設進度等工作進行督促落實，協(xié)調(diào)解決項目建設過程中存在的問題，確保項目按計劃完成。
    第十九條    市重點項目實行派駐項目特派員制度，由市政府在每年列入的重點建設項目中挑選出一批需要扶持和保護的開工的項目企業(yè)實行掛牌保護、派駐項目特派員，協(xié)助項目單位解決項目建設過程中的用地、建設等外部環(huán)境問題，保證項目正常實施。
    第二十條    市重點項目實行工程質(zhì)量領導人責任制度。市屬項目的工程質(zhì)量，由有關行業(yè)主管部門的行政領導人負責；縣（市、區(qū)）項目的工程質(zhì)量，按照項目所屬關系，分別由縣市、區(qū)）人民政府領導人或行政領導人負責。
    第二十一條    項目涉及的有關部門要加強對重點建設項目資金管理，凡利用中、省、市投資和融資的項目，各級、各部門必須按計劃及時撥付資金。任何單位和個人都不得滯留、擠占、截留項目建設資金。出現(xiàn)上述問題的，由相關行政部門予以追還，進行通報批評，并追究直接責任人和部門負責人的責任。
    第二十二條    市重點項目建設工作實行協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會由市政府主要領導主持，市發(fā)改委牽頭召集，參加單位和人員由市直有關部門負責人、有關縣市區(qū)負責人、項目單位負責人組成。協(xié)調(diào)會主要研究重點項目建設過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)和督辦有關工作進度。
    第二十三條    市項目辦及縣市區(qū)項目主管部門要堅持項目檢查制度，每季度對項目完成情況進行檢查，協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題，通報項目進度情況，保證項目按計劃順利完成。重大問題要及時報告市委、市政府。
    第二十四條    市項目辦和各縣市區(qū)項目主管部門要為項目提供資金保障，及時協(xié)調(diào)項目建設資金，適時召開企業(yè)法人聯(lián)席會議，銀企洽談會，溝通信息，對接項目，為項目爭取銀行信貸資金提供服務。
    第二十五條    市級重點項目實行年終考核獎勵制度，每年年末，依據(jù)市委、市政府制定的考核辦法進行綜合考核，對工作成績優(yōu)秀的，由市委、市政府召開表彰大會進行物質(zhì)和精神獎勵，對沒有完成年度目標任務的單位、責任人要進行通報批評。
     第二十六條    未經(jīng)市人民政府批準為市重點項目的，不得對外稱“渭南市重點項目”，違者將追究其責任。
    第二十七條    本辦法由市項目建設辦公室負責解釋。
    本辦法自2006年3月1日起施行。