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棗莊市年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系調(diào)整意見
提供者:氣象局
發(fā)布時(shí)間:2009/01/31 12:00
全市黨政機(jī)關(guān)2007年度目標(biāo)考核和2008年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系調(diào)整意見

 

  根據(jù)黨的十七大精神和上級(jí)有關(guān)要求,為做好全市黨政機(jī)關(guān)2007年度目標(biāo)考核和2008年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系的調(diào)整工作,特制定本意見。
  一、全市黨政機(jī)關(guān)2007年度目標(biāo)考核工作
 ?。ㄒ唬┛己朔秶蛢?nèi)容
  列入全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的區(qū)(市)黨委、政府,市直部門及其工作人員和中央、省駐棗部門(單位),均以其與上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂的《2007年度工作目標(biāo)責(zé)任書》中所列項(xiàng)目為主要考核內(nèi)容。
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  1.對(duì)區(qū)(市)目標(biāo)考核
  業(yè)務(wù)目標(biāo)考核,由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市服務(wù)業(yè)辦公室、市民經(jīng)委、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、市經(jīng)貿(mào)委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市節(jié)能辦、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市建委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市勞動(dòng)保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市委政法委(綜治辦)、市信訪局、市安監(jiān)局等責(zé)任部門依據(jù)其制定的考核辦法,對(duì)區(qū)(市)《2007年度工作目標(biāo)責(zé)任書》中所列項(xiàng)目的完成情況分別計(jì)分,經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審核后,報(bào)市目標(biāo)管理考核辦公室。公共目標(biāo)考核,由市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市民政局、市法制局、市行政審批服務(wù)中心等責(zé)任部門分別考核計(jì)分,報(bào)市目標(biāo)管理考核辦公室。對(duì)年度內(nèi)被上級(jí)黨委、政府表彰的,按照市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)三個(gè)等次分別按1分、2分、3分加分。對(duì)年度內(nèi)被執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門書面通報(bào)批評(píng)的,按照市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)三個(gè)等次分別按1分、2分、3分減分。市目標(biāo)管理考核辦公室將各區(qū)(市)業(yè)務(wù)目標(biāo)、公共目標(biāo)和加減分因素三項(xiàng)得分匯總審查后,報(bào)市委、市政府審定。
  對(duì)區(qū)(市)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)及其工作人員的考核,由各區(qū)(市)黨委、政府負(fù)責(zé)組織。
  2.對(duì)市直部門(單位)目標(biāo)考核
  市直部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核,仍實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分工劃分市直分口考核組,組長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,明確各分口考核組的牽頭部門(詳見附表一),由組長(zhǎng)帶領(lǐng)分口考核組按照分口內(nèi)制定的目標(biāo)管理考核辦法組織實(shí)施??己税匆韵鲁绦蜻M(jìn)行:
 ?。?)由部門(單位)對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任書逐項(xiàng)自查目標(biāo)完成情況(經(jīng)濟(jì)目標(biāo)須通過市統(tǒng)計(jì)局審核),寫出工作總結(jié)報(bào)所在分口考核組。
 ?。?)在各部門(單位)自查的基礎(chǔ)上,分口考核組組織分口內(nèi)考核小組對(duì)該部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況逐項(xiàng)打分,具體可采取部門(單位)主要負(fù)責(zé)人述職、查詢資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、抽樣調(diào)查等形式進(jìn)行。對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任書中每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)分,能量化的盡量量化,不能量化的可先從定性入手,即分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次,然后再按優(yōu)秀95%、良好80%、一般65%、較差55%的比例,乘以該項(xiàng)目的目標(biāo)分值,計(jì)算出該項(xiàng)目的實(shí)際得分,各個(gè)項(xiàng)目得分相加,即為該部門(單位)的業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分(其中依法行政和機(jī)關(guān)服務(wù)兩項(xiàng)分別由市法制局和市行政審批服務(wù)中心考核計(jì)分,并將結(jié)果報(bào)市目標(biāo)辦匯總)。公共目標(biāo)由市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委(綜治辦)、市信訪局、市外經(jīng)貿(mào)局(招商局)分別考核計(jì)分。對(duì)年度內(nèi)被上級(jí)黨委、政府表彰的,按照市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)三個(gè)等次分別按1分、2分、3分加分。對(duì)年度內(nèi)被執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門書面通報(bào)批評(píng)的,按照市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)三個(gè)等次分別按1分、2分、3分減分。加減分因素先由部門(單位)報(bào)分口考核組,各分口考核組匯總初審后報(bào)市目標(biāo)管理考核辦公室審定。
  (3)市目標(biāo)管理考核辦公室將各部門(單位)的業(yè)務(wù)目標(biāo)、公共目標(biāo)和加減分因素三項(xiàng)得分匯總后,將結(jié)果反饋給各分口考核組。分口考核組按口內(nèi)各部門(單位)的綜合得分排出名次,根據(jù)市目標(biāo)管理考核辦公室下達(dá)的限額提出擬表彰的先進(jìn)集體,報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)市目標(biāo)管理考核辦公室匯總審查后,報(bào)市委常委會(huì)批準(zhǔn)。
  市人大常委會(huì)、市政協(xié)各委室的考核,由市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室參照市直部門(單位)的考核方法自行組織。
  3.對(duì)工作人員目標(biāo)考核
 ?。?)對(duì)縣級(jí)工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標(biāo)考核,由市委組織部制定考核辦法并組織實(shí)施。按目標(biāo)完成情況占60%、民主測(cè)評(píng)占40%的比例,采取百分制進(jìn)行考核計(jì)分??己私Y(jié)果,區(qū)(市)報(bào)送區(qū)(市)黨委,市直部門(單位)報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo)。按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)[2007]2號(hào))的要求,區(qū)(市)黨委和市分管領(lǐng)導(dǎo)分別按該區(qū)(市)和該分口考核組內(nèi)縣級(jí)工作人員不超過20%的比例,提出縣級(jí)干部的優(yōu)秀等次人員(其中市直分口考核組的優(yōu)秀指標(biāo)由市目標(biāo)管理考核辦公室按比例計(jì)算后下達(dá)到各分口考核組),并根據(jù)市目標(biāo)管理考核辦公室下達(dá)的市級(jí)表彰限額提出擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室、市直各分口考核組和市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室報(bào)市目標(biāo)管理考核辦公室。
 ?。?)對(duì)科級(jí)及其以下工作人員的目標(biāo)考核,由市委組織部、市人事局制定考核辦法,由各級(jí)各部門(單位)目標(biāo)管理考核辦公室在同級(jí)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各部門(單位)可根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定各自的考核辦法。根據(jù)工作目標(biāo)考核占60%、民主測(cè)評(píng)占40%的比例,采用百分制進(jìn)行考核計(jì)分。按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)[2007]2號(hào))的要求,按本部門(單位)參加考核人數(shù)不超過20%的比例提出優(yōu)秀等次人員,并根據(jù)市目標(biāo)管理考核辦公室下達(dá)的市級(jí)表彰限額提出擬表彰人員,報(bào)市目標(biāo)管理考核辦公室。擬定優(yōu)秀和被表彰的人員,要在本部門(單位)公示5天??己私Y(jié)果要以書面形式通知被考核人,被考核人如有異議,可在接到通知之日起10日內(nèi)向所在部門(單位)目標(biāo)管理考核辦公室申請(qǐng)復(fù)核,該部門(單位)目標(biāo)管理考核辦公室應(yīng)在10日內(nèi)答復(fù)。年度考核結(jié)果存入本人檔案。
  中央、省駐棗部門只參加對(duì)部門的目標(biāo)考核,對(duì)工作人員的年度目標(biāo)考核由本部門按本意見自行組織。
 ?。ㄈ┛己霜?jiǎng)懲辦法
  1.根據(jù)棗辦發(fā)[2007]1號(hào)文件規(guī)定,2007年度評(píng)選區(qū)(市)目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名;評(píng)選市直部門(單位)目標(biāo)管理考核先進(jìn)集體35個(gè);評(píng)選先進(jìn)個(gè)人600名,其中記二等功70名、記三等功130名、嘉獎(jiǎng)400名。對(duì)獲得一等獎(jiǎng)的區(qū)(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,對(duì)獲得二等獎(jiǎng)的區(qū)(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)15萬元,其中黨政主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)金比例不低于40%,區(qū)(市)長(zhǎng)可直接定為優(yōu)秀等次,并記二等功。對(duì)獲得先進(jìn)集體的市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,部門(單位)第一責(zé)任人可直接定為優(yōu)秀等次。對(duì)記二等功、記三等功和嘉獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人,分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元。
  對(duì)連續(xù)2年目標(biāo)管理考核低于60分的部門(單位),由市委對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行誡勉或調(diào)整。有關(guān)工作被紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、人口計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、節(jié)能降耗等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門一票否決的,取消評(píng)選先進(jìn)集體的資格,所涉及的區(qū)(市)、市直部門(單位)主要負(fù)責(zé)人不得定為優(yōu)秀等次,不予表彰。
  2.工作人員的年度考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù),并同年終一次性獎(jiǎng)金掛鉤,凡考核合格的工作人員發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,凡考核不合格的工作人員不得發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
  3.市委、市政府于2008年一季度對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)2007年度目標(biāo)管理考核的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,獎(jiǎng)金由市財(cái)政撥付。
 ?。ㄋ模┛己藭r(shí)間
  全市黨政機(jī)關(guān)2007年度目標(biāo)考核工作從2008年1月份開始,至2008年2月底前完成??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,各區(qū)(市)、市直各分口考核組要寫出專題報(bào)告,并于2008年3月中旬前報(bào)市目標(biāo)管理考核辦公室。
  二、關(guān)于調(diào)整全市黨政機(jī)關(guān)2008年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系的意見
 ?。ㄒ唬┱{(diào)整所遵循的基本原則和主要依據(jù)
  調(diào)整2008年度全市目標(biāo)考核指標(biāo)體系所遵循的原則是:客觀公正原則、民主公開原則、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t、系統(tǒng)性原則、動(dòng)態(tài)發(fā)展原則、可行性原則、定性定量結(jié)合原則、橫向縱向結(jié)合原則,以此保證目標(biāo)考核指標(biāo)體系構(gòu)建的完整、科學(xué),指標(biāo)設(shè)置的簡(jiǎn)明、適當(dāng),考核過程的可操作性和考核結(jié)果的有效性。
  2008年度全市目標(biāo)考核指標(biāo)體系以上年度的考核指標(biāo)體系為基本框架,依據(jù)黨的十七大精神,省委、省政府在新時(shí)期對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的要求,結(jié)合市委、市政府2008年度中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,在原考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上做了適當(dāng)調(diào)整。對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的考核指標(biāo)做了進(jìn)一步的修訂完善,使之更加明確和強(qiáng)化,突出導(dǎo)向作用。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,新增加了區(qū)(市)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造投資、第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率、國(guó)稅地稅收入、社區(qū)建設(shè)服務(wù)、農(nóng)村居民低保等項(xiàng)目。對(duì)部分已經(jīng)過時(shí)、作用不大,或過于宏觀抽象、難以把握和操作的考核項(xiàng)目做了刪減。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作的部署,對(duì)中央、省、市下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步分解、量化、細(xì)化,調(diào)整了指標(biāo)分值,重新明確了29個(gè)市直考核責(zé)任部門,針對(duì)所承擔(dān)的考核任務(wù),制定更加具體的考核實(shí)施方案,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。調(diào)整后的目標(biāo)考核指標(biāo)體系既充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),又堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類考核、綜合評(píng)價(jià),力求做到全面、客觀、公正,簡(jiǎn)明、規(guī)范、實(shí)用。
  (二)調(diào)整后的目標(biāo)考核指標(biāo)體系
  1.2008年度目標(biāo)分值
  區(qū)(市)目標(biāo)實(shí)行1000分制。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)占635分,社會(huì)事業(yè)目標(biāo)占235分,公共目標(biāo)占130分。
  市直部門(單位)目標(biāo)實(shí)行100分制。其中業(yè)務(wù)目標(biāo)占70分,公共目標(biāo)占30分。
  工作人員目標(biāo)實(shí)行100分制。其中業(yè)務(wù)目標(biāo)占90分,公共目標(biāo)占10分。
  2.2008年度目標(biāo)考核內(nèi)容
 ?。?)區(qū)(市)目標(biāo)
  經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo),主要考核十四個(gè)方面的內(nèi)容:⑴地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)和地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率,人均GDP和人均GDP增長(zhǎng)率,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額及增長(zhǎng)率,區(qū)(市)定重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資額及增長(zhǎng)率。⑵地方財(cái)政收入及增長(zhǎng)率,人均地方可用財(cái)力,全部國(guó)稅收入及增長(zhǎng)率,全部地稅收入及增長(zhǎng)率,稅收占GDP比重,地方稅收占地方財(cái)政收入的比重。⑶城鎮(zhèn)化率(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?,在崗職工平均工資。⑷第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重,第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重及升降幅度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額。⑸非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重。⑹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重,R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)率,萬人擁有專利授權(quán)數(shù)。⑺進(jìn)出口總額及增長(zhǎng)率,進(jìn)出口總額占GDP比重,實(shí)際利用外商直接投資額及增長(zhǎng)率,當(dāng)年竣工投產(chǎn)外來固定資產(chǎn)投資1000萬元、5000萬元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù),當(dāng)年新開工外來固定資產(chǎn)投資1000萬元、5000萬元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。⑻規(guī)模以上工業(yè)增加值,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅增長(zhǎng)率,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù),完成技改投資額。⑼萬元GDP能耗、電耗、取水量,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗。⑽COD削減完成率,二氧化硫排放量削減任務(wù)完成率,城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)及達(dá)標(biāo)率,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。⑾城市污水和垃圾集中處理率,城市建設(shè)與城市管理。⑿耕地保有量和基本農(nóng)田面積。⒀森林覆蓋率及增長(zhǎng)幅度。⒁農(nóng)民人均純收入及增長(zhǎng)率,農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)增長(zhǎng)率。
  社會(huì)事業(yè)目標(biāo),主要考核八個(gè)方面的內(nèi)容:⑴城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成率,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)完成率,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率,失地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)。⑵教育管理體制,事業(yè)發(fā)展,教育投入,省綜合督導(dǎo)評(píng)估整改。⑶新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及率,創(chuàng)建百姓滿意醫(yī)院,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。⑷合法生育率,出生率,出生性別比,出生缺陷發(fā)生率。⑸基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè),農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)。⑹平安棗莊建設(shè),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,預(yù)防和妥善處置重大事件。⑺信訪工作。⑻重大安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)。
  公共目標(biāo),主要考核五個(gè)方面內(nèi)容。⑴黨的建設(shè),包括決策科學(xué)化、民主化情況,思想建設(shè)情況,組織建設(shè)情況,制度建設(shè)情況,群眾滿意程度。⑵黨風(fēng)廉政建設(shè),包括建立懲治和預(yù)防腐敗體系,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;糾正不正之風(fēng)。⑶精神文明建設(shè),包括加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)、宣傳、教育和研究,落實(shí)學(xué)習(xí)制度;弘揚(yáng)主旋律,培育和宣傳先進(jìn)典型,進(jìn)行正確輿論引導(dǎo);開展社會(huì)主義榮辱觀教育,開展道德實(shí)踐活動(dòng),開展公民法制宣傳、科技普及教育;建立社會(huì)公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繁榮城鄉(xiāng)文化生活;城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。⑷依法行政,包括樹立法制觀念,依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)司法公正。⑸公共行政服務(wù),包括健全政府公共行政服務(wù)機(jī)制,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平;機(jī)關(guān)效能。
 ?。?)市直部門(單位)目標(biāo)
  2008年度市直部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)中,除各部門(單位)依據(jù)市委、市政府的工作計(jì)劃、奮斗目標(biāo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作部署及各自職能制定5—10項(xiàng)主要工作納入目標(biāo)管理外,市公安局等39個(gè)市直部門(單位)需考核依法行政和公共行政服務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容;市委辦公室等30個(gè)市直部門(單位)需考核依法行政的內(nèi)容(見附件三)。公共目標(biāo)中,黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、招商引資等項(xiàng)目?jī)?nèi)容也根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化作了適當(dāng)調(diào)整。
  (3)工作人員目標(biāo)
  工作人員的業(yè)務(wù)目標(biāo),應(yīng)根據(jù)部門(單位)和科(處、室)的年度中心工作和各自的職位職責(zé)由個(gè)人制定經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),公共目標(biāo)應(yīng)包括自身建設(shè)、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能服務(wù)等項(xiàng)內(nèi)容。
 ?。ㄈ?008年度目標(biāo)考核責(zé)任部門
  根據(jù)新的目標(biāo)考核指標(biāo)體系要求,以下29個(gè)市直部門(單位)為2008年度全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核的責(zé)任部門:
  市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委(綜治辦)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市服務(wù)業(yè)辦公室、市民經(jīng)委、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局(招商局)、市經(jīng)貿(mào)委、市節(jié)能辦、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、市建委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市勞動(dòng)保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市信訪局、市安監(jiān)局、市民政局、市法制局、市行政審批服務(wù)中心。
  (四)民主評(píng)議辦法
  2008年度全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核增加民主評(píng)議內(nèi)容。對(duì)區(qū)(市)民主評(píng)議為100分,對(duì)市直部門(單位)民主評(píng)議為10分。
  對(duì)區(qū)(市)民主評(píng)議分為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和社會(huì)評(píng)議,各占50分。其中領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議由市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和市目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)議打分;社會(huì)評(píng)議由部分市人大代表、市政協(xié)委員和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議打分。
  市直部門(單位)民主評(píng)議分為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和社會(huì)評(píng)議,各占5分。其中領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議由市分管領(lǐng)導(dǎo)和市目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)議打分。社會(huì)評(píng)議由部分市人大代表、市政協(xié)委員及社會(huì)各界人士依據(jù)市直部門(單位)履行職能為基層服務(wù)的情況,進(jìn)行評(píng)議打分。

  附件:
  一、2007年度市直部門(單位)目標(biāo)管理考核分組表(略)
  二、2008年度區(qū)(市)目標(biāo)考核指標(biāo)體系
  三、2008年度市直部門(單位)目標(biāo)考核指標(biāo)體系
  四、市黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督管理、社會(huì)治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、節(jié)能降耗工作一票否決標(biāo)準(zhǔn)

  附件一:(略)
  附件二:


  2008年度區(qū)(市)目標(biāo)考核指標(biāo)體系(1000分)

 經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)( 635分)

序號(hào)

項(xiàng)     目

分值

全市目標(biāo)

本區(qū)(市)目標(biāo)

考核部門

1

地區(qū)生產(chǎn)總值( GDP)(億元)

30

市發(fā)改委

地區(qū)生產(chǎn)總值( GDP)增長(zhǎng)率

人均 GDP

30

人均 GDP增長(zhǎng)率

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額(億元)

30

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)率

區(qū)(市 )定重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資額及增長(zhǎng)率

30

2

地方財(cái)政收入(萬元)

15

市財(cái)政局

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率

20

人均地方可用財(cái)力(元)

15

地方稅收占地方財(cái)政收入比重

30

全部國(guó)稅收入及增長(zhǎng)率(萬元、%)

15

市國(guó)稅局

全部地稅收入及增長(zhǎng)率(萬元、%)

15

市地稅局

稅收占 GDP比重

20

市統(tǒng)計(jì)局

3

城鎮(zhèn)化率

5

市統(tǒng)計(jì)局

在崗職工平均工資(元)

10

4

第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重

20

市服務(wù)業(yè)辦

第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重及升降幅度

10

社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長(zhǎng)率(億元、%)

15

人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長(zhǎng)率(元、%)

5

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP比重

10

市民經(jīng)委

6

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重

13

市科技局

R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)率

5

萬人擁有專利授權(quán)數(shù)

5

序號(hào)

項(xiàng)     目

分值

全市目標(biāo)

本區(qū)(市)目標(biāo)

考核部門

7

進(jìn)出口總額及增長(zhǎng)率(萬美元、%)

15

市外經(jīng)貿(mào)局

進(jìn)出口總額占 GDP比重

5

實(shí)際利用外商直接投資額(萬美元)

13

實(shí)際利用外商直接投資額增長(zhǎng)率

2

當(dāng)年竣工投產(chǎn)外來固定資產(chǎn)投資 1000萬元、5000萬元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)

25

當(dāng)年新開工外來固定資產(chǎn)投資 1000萬元、5000萬元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)

15

8

規(guī)模以上工業(yè)增加值(億元、%)

30

市經(jīng)貿(mào)委

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅增長(zhǎng)率(億元、%)

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額(億元、%)

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)

完成技改投資額(億元、%)

9

萬元 GDP能耗

60

市節(jié)能辦

萬元 GDP電耗

萬元 GDP取水量

規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量

規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗

10

COD削減完成率

42

市環(huán)保局

二氧化硫排放量削減任務(wù)完成率

城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)及達(dá)標(biāo)率

集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

11

城市污水和垃圾集中處理率

25

市建委

城市建設(shè)與城市管理

12

耕地保有量和基本農(nóng)田面積

15

市國(guó)土

資源局

13

森林覆蓋率及增長(zhǎng)幅度

20

市林業(yè)局

14

農(nóng)民人均純收入(元)

25

市農(nóng)業(yè)局

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率

農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)增長(zhǎng)率


社會(huì)事業(yè)目標(biāo)( 235分)

        1. 序號(hào)

          項(xiàng)     目

          分值

          全市目標(biāo)

          本區(qū)(市)目標(biāo)

          考核部門

          1

          城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成率

          56

          市勞動(dòng)保障局

          城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

          新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)完成率

          城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率

          城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率

          失地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)

          2

          管理體制

          5

          市教育局

          事業(yè)發(fā)展

          8

          教育投入

          10

          省綜合督導(dǎo)評(píng)估整改

          4

          3

          新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率

          22

          市衛(wèi)生局

          城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及率

          創(chuàng)建百姓滿意醫(yī)院

          加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)

          5

          4

          合法生育率

          7

          市人口計(jì)生委

          出生率(‰)

          7

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